Ето ви една информация какво може и какво не може да се финансира по пчеларската програма. Това са въпроси към Еврокомисията и нейните отговори:
Допълнителна информация от среща на експертната работна група за пазарите на селскостопански продукти – сектор „Мед“ и проведена дискусия по националните програми за подпомагане на пчеларството, които ще бъдат изготвени от всяка държава – членка съгласно делегиран регламент на Комисията (ЕС) 2015/1366, допълващ Регламент на Европейския парламент и на Съвета – (ЕС) 1308/2013 по отношение на помощта в сектора на пчеларството и прилагащ регламент на Комисията (ЕС) 2015/1368 въвеждаш правила за прилагане на Регламент на Европейския парламент и на Съвета (ЕС) 1308/2013 по отношение на сектора на пчеларството.
Дискусията бе проведена с цел да подпомогне държавите – членки при подготовка на програмите за подпомагане на пчеларството за следващия период – 2017 – 2019 г.
Основни въпроси на ДЧ и отговори на ЕК.
1. ДЧ са искали да се предложи метод за изчисляване на броя на кошерите.
Комисията: Предлага всяка ДЧ да опише метода, който смята да използва. Може да се използват статистически методи, може и регистрационни – важното е да бъдат надеждни.
2. Допускат ли се промени в програмата, която се изпълнява в момента (2014 – 2016 г.)?
Комисията: Предлага да изпратят формално запитване до Комисията, в което да опишат точно какво искат да променят, за одобрение.
3. По т. 3 от Приложението – определяне на цените и по-специално цената на «мястото на производство» се иска допълнително обяснение.
Комисията: «Мястото на производство» може да е и стопанството, и пазара, където се продава директно продукцията.
4. По т. 4 от Приложението – моли се за пояснение за характера на изследването на структурата на производство и маркетинг и за начина на определяне на потребностите на сектора. Какво означава «оценяване на нуждите»
Комисията: Оценката на потребностите на сектора следва да бъде направена въз основа на предишни действия, оценка на това, което е направено (от предишните програми за подпомагане на пчеларството) и какво е състоянието в момента. Не е нужно да се прави подробно статистическо проучване. Ще изпратят формата на ИСАММ, която ще трябва да се попълни и от нея ще стане по-ясно какво се иска. Добре е да се проведат срещи с организации на пчелари и на тези срещи да се определи, кое е най-важното за сектора. Основното, на което обърна внимание представителят на Комисията е, че те не искат да ни усложняват живота по подготовка и прилагане на програмата.
5. По Мярка - техническа помощ за пчелари и организации на пчелари;
- Допустими ли са разходи за закупуване на технически пособия, във връзка с първичната преработка на пчелния мед, включително за опаковане, с цел продажба до краен потребител;
- Предвидената техническа помощ за организации на пчелари включва ли разходи свързани с дейността на самата организация (закупуване на офис оборудване, разходи за поддържането му и консумативи)
Комисията: По отношение на първия въпрос – разходи за закупуване на технически пособия отговорът на експертите на Комисията е «по- скоро да», а по отношение на втория – «по-скоро не»,
6. Мярка - борба срещу агресорите и болестите в кошера, особено срещу вароатозата: До момента е допустимо възстановяване на разходите срещу вароатозата. Новият текст е много общ и не дава яснота позволява ли се възстановяване на разходи за борба срещу Nozema apis и N. ceranae; Trachea mites/ Acarapis woodi /; Tropilaelaps mite / T. clareae, T. koenigerum, T. mercedesae and T. thaii./; Small hive beetle / Aethina tumida /, както кои агресори/неприятели/ на пчелите се имат предвид.
Комисията: По отношение на борбата с различни вредители, целта на промяната е да могат да се дадат повече възможности на ДЧ след идентифициране на проблема да се използват нови възможности. Това не означава задължително разширяване на обхвата на тази мярка.
7. Мярка - рационализиране на подвижното пчеларство – изброяване на допустими дейности:
Комисията По този въпрос Комисията реши да направи обща дискусия и предложи на всички ДЧ, които прилагат тази мярка да изброят дейностите, които те извършват.
Отделните държави прилагат следните дейности:
- закупуване на транспортни средства, платформи, мрежи, подемници, кошери (специални видове), премия за тези пчелари, предпазване от паразити, охрана на пчели майки, закупуване на кошери, устройства за охрана от кражби.
- подпомага се изготвяне на «цветни карти» с посочени цъфтящи видове, разположение, време на цъфтеж, както и закупуване на оборудване.
- подпомага се предпазване от определена болест.
На въпрос към ДЧ, които прилагат тази мярка как успяват да финансират така скъпите транспортни средства, бе отговорено, че по тази мярка съфинансирането от страна на бенефициентите е с много голям процент, а публичните средства за подпомагане са само 25%. Другите мерки са с 50% съфинансиране, а за закупуване на кошери – 60% съфинансиране с публични средства.При някои ДЧ е наложена горна граница от 40 000 евро за транспортни средства, при други мярката се прилага в много малко региони – само в два от общо 70 региона.
8. Мерки за подпомагане на лабораториите за анализ на пчелните продукти с цел да се помогне на пчеларите да продават своите продукти и да увеличат тяхната стойност. Ще се допуска ли финансиране на физикохимични изследвания освен за меда и за останалите пчелни продукти, допустими ли са анализи за наличие на остатъци от антибиотици, сулфонамиди и др. Тъй като мярката е „за подпомагане на лабораториите“ възможно ли е на лабораториите да бъдат възстановявани разходите по акредитация, с цел изследване на определени показатели на меда и допустими ли са разходи за консумативи и реактиви.
Комисията: По отношение на финансиране на анализи на други продукти – отговорът е «не», за восък – може би «да». По отношение на финансиране на разходи за акредитация, отговорът беше «защо не», но трябва да помислят върху този въпрос.
9. Наблюдение на пазара. Поискано беше допълнително разяснение относно обхвата на допустимите дейности (какви параметри се включват).
Комисията: По отношение на наблюдението на пазара (мониторинг) могат да посочат три основни параметъра за регистриране: наблюдение на цените на меда, наблюдение на количествата изнасяни на пазара и наблюдение на видовете мед изнасяни на пазара. Представителят на Комисията даде думата на ДЧ да споделят своя опит:
Една от ДЧ е провела наблюдение, в което са били обхванати 200 пчелина, друга изрази съмнение, че ще може да се включи в такова изследване, трета сподели, че са създали информационна «мрежа», в която пчеларите подават информация.
10. Подобряване на качеството на продуктите за по-добро използване на техния потенциал на пазара. Искано беше допълнително разяснение относно обхвата на допустимите дейности (в тази мярка ли ще са допустими анализите на меда и кои анализи ще се финансират – само физикохимия или и други). Ще се допуска ли анализ на восък, прашец и за кои показатели?
Комисията: По отношение на повишаване на качеството, при подготовка на този текст са имали предвид други продукти, освен меда. Биха могли да бъдат включени и допълнителни анализи, но следва да бъде включено в програмата и по-добре да се направи писмено запитване предварително.
В тази връзка ДЧ сподели, че са имали една заявка за финансиране на промоционални мерки на вътрешния пазар, но не са я приложили, тъй като тази заявка е била приета по програмата за промоциите.