Пчеларска програма за периода 2017-2019 г.

[volen777]

Днес ми отговориха от ДФЗ, че мога да кандидатствам и за по-малко от регистрираните кошери и че мода да запиша цени за ФХА по малки от лимитните. Значи за това съм бил прав и с никого не съм искал да се карам просто като се опиташ да им обясниш на някои хора от РА, че нещо не е както те си мислят и те веднага се опитват да те изкарат, че си прост и неразбираш, без въобще да се замислят в това което се опитваш да им обясниш. Следващият път ако имам съмнения по някои въпроси ще пиша първо на ДФЗ и ще си разпечатам отговора и тогава ще ходя в РА.
Остава само да предложа за следващия програмен период да може да се избират различни лекарства за всички кошери, но всеки кошер да се третира само с едно лекарство. Примерно иамш 100 кошера и от тях третираш 60 кошера с едно лекарство и 40 кошера с друго лекарство и така всичките са третирани само по 1 път. Знам, че е дреболия, по тозин начин могат да се пробват повече лекарства.

[Mateev]

...Остава само да предложа за следващия програмен период да може да се избират различни лекарства за всички кошери, но всеки кошер да се третира само с едно лекарство. Примерно иамш 100 кошера и от тях третираш 60 кошера с едно лекарство и 40 кошера с друго лекарство и така всичките са третирани само по 1 път. Знам, че е дреболия, по тозин начин могат да се пробват повече лекарства.

Това вече е предложено от КБП и БПРА. Също така е предложено да отпадне изискването пролетното и есенното третиране да се извършва с различни препарати. Нека пчеларя сам да си преценява кога с какво ще третира, и колко кошери с какъв препарат ще ги третира.

И тъй като другите пчеларски организации проявяват ПАСИВНОСТ, най-вероятно това наше предложение ще бъде прието.

На първата работна среща по НПП 2017-2019 осъзнах, че освен личните си интереси при разпределението на парите, повечето пчеларски лидери проявяват АБСОЛЮТНА ПАСИВНОСТ във всичко останало. В същото време МЗХ и ДФЗ са склонни да се съобразят с пчеларските искания, стига те да не противоречат на Евродирективите. И ако в момента има някакви недомислици в подробностите по една или друга мярка, те са не защото МЗХ иска това да е така, а защото не е имало някой пчеларски лидер, който да ги ориентира какво иска сектора и какво - не.

Всичко това може да се промени - сега е момента. Не бъдете пасивни - казвайте какво искате. Може да ви звучи невероятно, но МЗХ наистина иска да се съобрази с нашите искания (поне където не се засягат техните интереси). При направата на първите предложения на КБП и БПРА аз просто взех и си разпечатах всички искания на пчеларите от форума и от Facebook и след това ги преработих във вид, удобен за асимилиране от страна на МЗХ. Не съм се съобразявал с моето мнение, а с това на пчеларите. Ако искате да предложите и нещо друго - сега е момента. До неделя вечерта аз трябва да подготвя ПОДРОБНИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ и предвид пасивноста на останалите пчеларски организации има голяма вероятност те да бъдат приети.

Така че не се помайвайте - давайте предложения. Имате още 24 часа до срещата в Габрово, която ще се проведе в събота от 13 часа с всички национални пчеларски организации в страната. На тази среща ще се обсъждат именно исканията на пчеларите и естествено ще се прави гласуване. И е 99% сигурно, че каквото и да приемем на тази среща, МЗХ и ДФЗ ще се съобрази с него. Към момента аз съм проводник на вашите интереси, и съм готов да се съобразя с вашето мнение, така че не го пропускайте този шанс. И предвид хроничната пасивност на повечето от останалите пчеларски лидери, имаме реален шанс да постигнем това, което го искаме.

[Искрен Мутафов]

Така че не се помайвайте - давайте предложения. Имате още 24 часа...

Аз предлагам наравно с вароатозата, да се включи и нозематозата в тригодишната НПП, както има списък с препарати срещу вароатазата, така да има и списък с препарати срещу нозематозата - и без това почти всеки прави така или иначе някаква профилактика.
А, отделно и бюджета, ако е възможно да се вдигне поне няколко пъти, то всъщност каква е методологията за определяне на бюджета по тригодишната НПП - на брой регистрирано пчелно семейство ли е, или някой кабинетен "чантаджия", гледайки в таван и чешейки се зад врата ги определя цифрите?!? - защото ако е на регистрирано семейство, то сумата е смешно ниска, по-ниска от де-минимиса за 2014год....

[Cvetomir]

Дали има някаква точка за закупуване на ново оборудване , техника , недвижими собствености , облагородяване (залесяване ) на земите в и около пчелините .

[Mateev]

Бюджета се определя на базата на брой официално регистрирани кошери. За тригодишната програма 2017-2019г. бюджета се определя на базата на регистрираните кошери през 2015 г. и остава постоянен за целия период на програмата. За съжаление това са новите правила на Евросъюза и съобразно тях на България се полага бюджет от порядъка на 4.4 милиона лева на година. Това е доста по-малко от съществуващия бюджет, който по план трябваше да бъде 6.5 млн.лв., а колко е в действителност - никой не знае.

На фона на ограничения бюджет трябва вместо да пилеем пари по нови направления, да се опитаме да оптимизираме старите, и да премахнем перата, по които парите се пилеят неразумно.

Специално за исканията за закупуване на пчеларско оборудване (центрофуги, разпечатващи машини и т.н.), както и за закупуване на ремаркета за подвижно пчеларство - всичко това е добре, но осъзнавате ли, че по тези мерки само 10-20 човека са в състояние да опоскат целия пчеларски бюджет. Осъзнавате ли, че за мястото на 1 утвърден бенефициент ще се борят 100 или 1000 други човека. И ще настане революция - защо дадоха на Пешо и Гошо, а на мене не дадоха?

По принцип идеята на тази пчеларска програма е да се подпомогнат колкото се може повече пчелари с по нещо дребно, просто защото няма бюджет за едри и скъпи неща. Ако прокараме възможноста да се закупуват едри и скъпи неща, тогава ощетени ще са хиляди за сметка на няколко десетки "избраници". Ха познайте кои ще са тези "избраници".

[koragroup]

Бюджета се определя на базата на брой официално регистрирани кошери. За тригодишната програма 2017-2019г. бюджета се определя на базата на регистрираните кошери през 2015 г. и остава постоянен за целия период на програмата. За съжаление това са новите правила на Евросъюза и съобразно тях на България се полага бюджет от порядъка на 4.4 милиона лева на година. Това е доста по-малко от съществуващия бюджет, който по план трябваше да бъде 6.5 млн.лв., а колко е в действителност - никой не знае.

На фона на ограничения бюджет трябва вместо да пилеем пари по нови направления, да се опитаме да оптимизираме старите, и да премахнем перата, по които парите се пилеят неразумно.

Специално за исканията за закупуване на пчеларско оборудване (центрофуги, разпечатващи машини и т.н.), както и за закупуване на ремаркета за подвижно пчеларство - всичко това е добре, но осъзнавате ли, че по тези мерки само 10-20 човека са в състояние да опоскат целия пчеларски бюджет. Осъзнавате ли, че за мястото на 1 утвърден бенефициент ще се борят 100 или 1000 други човека. И ще настане революция - защо дадоха на Пешо и Гошо, а на мене не дадоха?

По принцип идеята на тази пчеларска програма е да се подпомогнат колкото се може повече пчелари с по нещо дребно, просто защото няма бюджет за едри и скъпи неща. Ако прокараме възможноста да се закупуват едри и скъпи неща, тогава ощетени ще са хиляди за сметка на няколко десетки "избраници". Ха познайте кои ще са тези "избраници".

С последния абзац не мога да се съглася. Кое му е дребното? Аз тази година кандидатствам за почти 13К лева, а съм сигурен, че повечето кандидатури са за подобни суми... Като ще е по малко на всеки, нека има тогава лимит на сумата. Примерно по 10К на ЗП на година. И всеки сам да си преценява кошери ли, отводки ли или пък центрофуга или ремарке. Или пък да има ограничение за броя на мерките. Примерно да са позволени 3 мерки от общо 6...

По новите направления. Ами дайте да махнем старите неефективни! Да се махнат майките от програмата! Има монопол, всички казват, че майките са калпави, елементарните изчисления показват, че няма как да се произведат необходимия брой и за "програмни отводки" и за "програмни майки"... КЛЪЦ!

За бюджета. Тази година, доколкото разбрах, има бум в регистрацията на нови пчелини (верно с по 35-36 кошера) ама все пак... и при това положение пак намалява бюджета? Баси колко ни е независим бранша.... демек нищо не зависи от нас и с нас и без нас все тая....

[Cvetomir]

Щом е така наистина идеята с ограничаване на бюджета на всеки ЗП ще доведе до повече подпомогнати , както и ще се изолират случаите с "отлоняване" на големи суми . То всъщност явно и това е идеята на ЕС след като бюджета се дава спрямо регистрираните кошери . Дали не е най-правилното ?

[Mateev]

С последния абзац не мога да се съглася. Кое му е дребното? Аз тази година кандидатствам за почти 13К лева, а съм сигурен, че повечето кандидатури за за подобни суми... Като ще е по малко на всеки, нека има тогава лимит на сумата. Примерно по 10К на ЗП на година. И всеки сам да си преценява кошери ли, отводки ли или пък центрофуга или ремарке. Или пък да има ограничение за броя на мерките. Примерно да са позволени 3 мерки от общо 6....

Има си базови принципи, които ползва ДФЗ, и които са наложени от Евросъюза. По принцип големи суми пари се раздават само след направата на проект (бизнес-план), като за всяка една едра покупка бенефициента е длъжен да организира мини-търг сред потенциалните доставчици и да събере поне 3 различни оферти. Ако поискаме по пчеларските програми да се финансират такива скъпи машини, съоръжения или пчеларски ремаркета - това е единственият възможен начин. Друг начин няма.

Алтернативата, която е разрешена да се ползва, е само за дребни покупки, и тогава няма нужда от бизнес-план и от 3 оферти, но за сметка на това трябва да има заложени в наредбата редица ограничения, като например списък с разрешени продукти, размери и параметри на тези продукти, пределни цени и т.н. За съжаление няма как това да се направи за огромното многообразие от центрофуги например или пчеларски ремаркета (фургони).

Няма как и парите да се дават хей-така на калпак - ето ти 10 000 лева и ти си купи каквото си искаш с тях. Има си Евродирективи, и те трябва да се спазват, иначе просто няма да ни утвърдят програмата.

В заключение - ако искаме например да могат да се закупуват центрофуги, трябва някой да седне и да разработ с най-големи подробности какви ще са ограниченита - какви видове, какви модели, за колко рамки, с каква окомплектация, от какъв материал, какви ще са пределните цени и т.н. Въобще говорим за една голяма екселска таблица с 1000 числа, която трябва някой да я създаде след като преди това направи едно подробно проучване на пазара. Друга таблица за пчеларските ремаркета и фургони, трета таблица например за разпечатващите машини и т.н.

След това за всяка една позиция трябва подробно да се разработят правилата за нейното разпределение. Кои могат да бъдат бенефициенти, на какви условия трябва да отговарят, как ще се прави класирането (каква ще е точковата система), какви проверки ще се правят, как ще се отчита успеваемоста на мярката, какви параметри ще се проследяват и т.н и т.н. Вижте как е направено в съществуващата програма за някоя позиция - така трябва да изглежда и за ремаркетата, разпечатващите машини или центрофугите. Няма друг начин това да стане.

Ако някой от заинтересованите хора (от вас) не се нагърби да свърши целия този труд, няма кой друг да го направи. Така че съдбата на ремаркетата и оборудването зависи само и единствено от вас - ще го свърши ли някой този труд или не. Ако някой го направи, аз съм готов да го внеса в работната група. На предишното заседание гласувахме принципно да има мярка за оборудване и мярка за подвижното пчеларство, но на практика няма кой да разработи подробностите. В същото време МЗХ ни натиска със съкратени срокове по няколко различни направления едносременно, така че сме луднали от работа.

Та това е ситуацията към момента. Крайния срок за внасяне на такива подробни предложения е в понеделник (9.11.2015г.) до 23 часа и 59 минути. Изпратен мейл с електронен подпис ще бъде приет от МЗХ до тази дата и този час. Една минута след това вече ще е късно.

Ааааа - забравих да ви кажа - ако наистина се утвърди някаква мярка за закупуване на скъпо оборудване, то тогава подпомагането от ДФЗ ще е само 25%. Останалите 75% ще трябва да ги осигури бенефициента. Такива параметри на подпомагането обаче ще доведат до много неизпълнени договори и като цяло - до неусвояване на средствата по мярката, които средства ще се наложи в последния момент да ги преразпределят към някое друго място (познайте кое).

[koragroup]

...

Няма как и парите да се дават хей-така на калпак - ето ти 10 000 лева и ти си купи каквото си искаш с тях. Има си Евродирективи, и те трябва да се спазват, иначе просто няма да ни утвърдят програмата.

В заключение - ако искаме например да могат да се закупуват центрофуги, трябва някой да седне и да разработ с най-големи подробности какви ще са ограниченита - какви видове, какви модели, за колко рамки, с каква окомплектация, от какъв материал, какви ще са пределните цени и т.н. Въобще говорим за една голяма екселска таблица с 1000 числа, която трябва някой да я създаде след като преди това направи едно подробно проучване на пазара. Друга таблица за пчеларските ремаркета и фургони, трета таблица например за разпечатващите машини и т.н.

След това за всяка една позиция трябва подробно да се разработят правилата за нейното разпределение. Кои могат да бъдат бенефициенти, на какви условия трябва да отговарят, как ще се прави класирането (каква ще е точковата система), какви проверки ще се правят, как ще се отчита успеваемоста на мярката, какви параметри ще се проследяват и т.н и т.н. Вижте как е направено в съществуващата програма за някоя позиция - така трябва да изглежда и за ремаркетата, разпечатващите машини или центрофугите. Няма друг начин това да стане.

Ако някой от заинтересованите хора (от вас) не се нагърби да свърши целия този труд, няма кой друг да го направи. Така че съдбата на ремаркетата и оборудването зависи само и единствено от вас - ще го свърши ли някой този труд или не. Ако някой го направи, аз съм готов да го внеса в работната група. На предишното заседание гласувахме принципно да има мярка за оборудване и мярка за подвижното пчеларство, но на практика няма кой да разработи подробностите. В същото време МЗХ ни натиска със съкратени срокове по няколко различни направления едносременно, така че сме луднали от работа.

...

Еееее малко нещата отидоха към "ей сега ще ти покажа как няма да стане работата..."

Матеев, дали по описания от теб начин миналата година добавиха най-скъпия препарат против Воароа, още преди да го внесат, да му напишат листовката и т.н.? Въпреки, че нито активното вещество е ново, нито ефективността му е доказана...

Не съм се запънал, за центрофугите и ремаркетата. Дадох предложение "по принцип". Щом не може или е сложно... клъц и край!

[Mateev]

Ето ви една информация какво може и какво не може да се финансира по пчеларската програма. Това са въпроси към Еврокомисията и нейните отговори:

Допълнителна информация от среща на експертната работна група за пазарите на селскостопански продукти – сектор „Мед“ и проведена дискусия по националните програми за подпомагане на пчеларството, които ще бъдат изготвени от всяка държава – членка съгласно делегиран регламент на Комисията (ЕС) 2015/1366, допълващ Регламент на Европейския парламент и на Съвета – (ЕС) 1308/2013 по отношение на помощта в сектора на пчеларството и прилагащ регламент на Комисията (ЕС) 2015/1368 въвеждаш правила за прилагане на Регламент на Европейския парламент и на Съвета (ЕС) 1308/2013 по отношение на сектора на пчеларството.
Дискусията бе проведена с цел да подпомогне държавите – членки при подготовка на програмите за подпомагане на пчеларството за следващия период – 2017 – 2019 г.

Основни въпроси на ДЧ и отговори на ЕК.
1. ДЧ са искали да се предложи метод за изчисляване на броя на кошерите.
Комисията: Предлага всяка ДЧ да опише метода, който смята да използва. Може да се използват статистически методи, може и регистрационни – важното е да бъдат надеждни.

2. Допускат ли се промени в програмата, която се изпълнява в момента (2014 – 2016 г.)?
Комисията: Предлага да изпратят формално запитване до Комисията, в което да опишат точно какво искат да променят, за одобрение.

3. По т. 3 от Приложението – определяне на цените и по-специално цената на «мястото на производство» се иска допълнително обяснение.
Комисията: «Мястото на производство» може да е и стопанството, и пазара, където се продава директно продукцията.

4. По т. 4 от Приложението – моли се за пояснение за характера на изследването на структурата на производство и маркетинг и за начина на определяне на потребностите на сектора. Какво означава «оценяване на нуждите»
Комисията: Оценката на потребностите на сектора следва да бъде направена въз основа на предишни действия, оценка на това, което е направено (от предишните програми за подпомагане на пчеларството) и какво е състоянието в момента. Не е нужно да се прави подробно статистическо проучване. Ще изпратят формата на ИСАММ, която ще трябва да се попълни и от нея ще стане по-ясно какво се иска. Добре е да се проведат срещи с организации на пчелари и на тези срещи да се определи, кое е най-важното за сектора. Основното, на което обърна внимание представителят на Комисията е, че те не искат да ни усложняват живота по подготовка и прилагане на програмата.

5. По Мярка - техническа помощ за пчелари и организации на пчелари;
- Допустими ли са разходи за закупуване на технически пособия, във връзка с първичната преработка на пчелния мед, включително за опаковане, с цел продажба до краен потребител;
- Предвидената техническа помощ за организации на пчелари включва ли разходи свързани с дейността на самата организация (закупуване на офис оборудване, разходи за поддържането му и консумативи)
Комисията: По отношение на първия въпрос – разходи за закупуване на технически пособия отговорът на експертите на Комисията е «по- скоро да», а по отношение на втория – «по-скоро не»,

6. Мярка - борба срещу агресорите и болестите в кошера, особено срещу вароатозата: До момента е допустимо възстановяване на разходите срещу вароатозата. Новият текст е много общ и не дава яснота позволява ли се възстановяване на разходи за борба срещу Nozema apis и N. ceranae; Trachea mites/ Acarapis woodi /; Tropilaelaps mite / T. clareae, T. koenigerum, T. mercedesae and T. thaii./; Small hive beetle / Aethina tumida /, както кои агресори/неприятели/ на пчелите се имат предвид.
Комисията: По отношение на борбата с различни вредители, целта на промяната е да могат да се дадат повече възможности на ДЧ след идентифициране на проблема да се използват нови възможности. Това не означава задължително разширяване на обхвата на тази мярка.

7. Мярка - рационализиране на подвижното пчеларство – изброяване на допустими дейности:
Комисията По този въпрос Комисията реши да направи обща дискусия и предложи на всички ДЧ, които прилагат тази мярка да изброят дейностите, които те извършват.
Отделните държави прилагат следните дейности:
- закупуване на транспортни средства, платформи, мрежи, подемници, кошери (специални видове), премия за тези пчелари, предпазване от паразити, охрана на пчели майки, закупуване на кошери, устройства за охрана от кражби.
- подпомага се изготвяне на «цветни карти» с посочени цъфтящи видове, разположение, време на цъфтеж, както и закупуване на оборудване.
- подпомага се предпазване от определена болест.
На въпрос към ДЧ, които прилагат тази мярка как успяват да финансират така скъпите транспортни средства, бе отговорено, че по тази мярка съфинансирането от страна на бенефициентите е с много голям процент, а публичните средства за подпомагане са само 25%. Другите мерки са с 50% съфинансиране, а за закупуване на кошери – 60% съфинансиране с публични средства.При някои ДЧ е наложена горна граница от 40 000 евро за транспортни средства, при други мярката се прилага в много малко региони – само в два от общо 70 региона.

8. Мерки за подпомагане на лабораториите за анализ на пчелните продукти с цел да се помогне на пчеларите да продават своите продукти и да увеличат тяхната стойност. Ще се допуска ли финансиране на физикохимични изследвания освен за меда и за останалите пчелни продукти, допустими ли са анализи за наличие на остатъци от антибиотици, сулфонамиди и др. Тъй като мярката е „за подпомагане на лабораториите“ възможно ли е на лабораториите да бъдат възстановявани разходите по акредитация, с цел изследване на определени показатели на меда и допустими ли са разходи за консумативи и реактиви.
Комисията: По отношение на финансиране на анализи на други продукти – отговорът е «не», за восък – може би «да». По отношение на финансиране на разходи за акредитация, отговорът беше «защо не», но трябва да помислят върху този въпрос.

9. Наблюдение на пазара. Поискано беше допълнително разяснение относно обхвата на допустимите дейности (какви параметри се включват).
Комисията: По отношение на наблюдението на пазара (мониторинг) могат да посочат три основни параметъра за регистриране: наблюдение на цените на меда, наблюдение на количествата изнасяни на пазара и наблюдение на видовете мед изнасяни на пазара. Представителят на Комисията даде думата на ДЧ да споделят своя опит:
Една от ДЧ е провела наблюдение, в което са били обхванати 200 пчелина, друга изрази съмнение, че ще може да се включи в такова изследване, трета сподели, че са създали информационна «мрежа», в която пчеларите подават информация.

10. Подобряване на качеството на продуктите за по-добро използване на техния потенциал на пазара. Искано беше допълнително разяснение относно обхвата на допустимите дейности (в тази мярка ли ще са допустими анализите на меда и кои анализи ще се финансират – само физикохимия или и други). Ще се допуска ли анализ на восък, прашец и за кои показатели?
Комисията: По отношение на повишаване на качеството, при подготовка на този текст са имали предвид други продукти, освен меда. Биха могли да бъдат включени и допълнителни анализи, но следва да бъде включено в програмата и по-добре да се направи писмено запитване предварително.
В тази връзка ДЧ сподели, че са имали една заявка за финансиране на промоционални мерки на вътрешния пазар, но не са я приложили, тъй като тази заявка е била приета по програмата за промоциите.