Критерий - брой семейства. Сега не ми развивай теориите на две рамки, на пет рамки и т.н. Работата опира и до контрола, който у нас е доста занижен, че на моменти и липсва. По принцип говоря, не само в пчеларството.
И като вземеш да се хващаш за детайлите... Аз просто давам идея, която по-умни глави могат да формулират и предложат да влезе в закона. Та пак казвам - брой семейства, но може разбира се да се прибавят и други критерии, документално доказан стаж, образование (квалификация) и т.н. Абе ти нали си играл по програми и знаеш какви са там изискванията, аз не ги разбирам.