Та ако се чудите кой стои в основата на всичко, то това е СИЛНОТО ЛОБИ НА ЗЪРНАРИТЕ. Както в предишната, така и в настоящата версия на наредбата, те винаги са мислили как да ОТКРАДНАТ ТЕЗИ ПАРИ и да не как да дадат нищичко на пчеларите. И в двата случая пчеларите са били извън сметките, просто методите за изхвърлянето им от схемата за били различни.

Първия път методиката беше как да приберат за себе си 99% от всички пчеларски пари. След като този номер не успя, сега прилагат другия номер - поставят неизпълними условия, за да може бюджета да остане непокътнат, и да се преразпредели по техните си направления, по които те вече знаят как да "усвояват".