ОДОБРЯВАМ, Проект!
МИНИСТЪР:
Д-Р МИРОСЛАВ НАЙДЕНОВ


У К А З А Н И Я З А С Х Е М А З А Д Ъ Р Ж А В Н А П О М О Щ

„ПОМОЩ ЗА СЪФИНАНСИРАНЕ НА ЗАСТРАХОВАТЕЛНИ ПРЕМИИ ПРИ ЗАСТРАХОВАНЕ НА ПЧЕЛНИ КОШЕРИ С ПЧЕЛНИ СЕМЕЙСТВА”


І. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Правно основание
1.1 Чл. 12, параграф 1 на Регламент (ЕО) 1857/2006 г. за прилагане на членове 87 и 88 от Договора към държавната помощ за малки и средни предприятия, осъществяващи дейност в производството на селскостопански продукти и за изменение на Регламент /ЕО/ № 70 / 2001 г.
1.2. Чл. 12, ал. 1, т. 1 и ал. 2, т. 1, букви “а” и „б” от Закона за подпомагане на земеделските производители (ЗПЗП).

2. Целта на помощта
Насърчаване на малки и средни предприятия от подсектор „Пчеларство”, за доброволно застраховане на пчелни кошери с пчелни семейства срещу неблагоприятни климатични събития и/или болести при пчелите, посредством частично компенсиране на разходите за сключване на застрахователна полица.

3. Помощта се предоставя под формата на заплащане на застрахователни премии на земеделски производители от подсектор „Пчеларство” при застраховане на пчелни кошери с пчелни семейства.

4. Ползватели

4.1. Помощта се предоставя на малки и средни предприятия в подсектор „Пчеларство” (земеделски производители – пчелари – физически и юридически лица), отговарящи на следните условия:
- Пчелините, които притежават да са регистрирани или пререгистрирани като животновъден обект по реда и при условията на Наредба № 27 от 10 юли 2002 г. за регистрация и идентификация на пчелните семейства (Обн. ДВ. бр.70 от 19 юли 2002г., изм. ДВ. бр.46 от 16 Май 2008г.) и/или чл. 137 от Закона за ветеринарномедицинската дейност;
- Пчелните семейства да са идентифицирани чрез маркиране на кошерите, съгласно изискванията на Наредба №27 от 10 юли 2002 г. за регистрация и идентификация на пчелните семейства (Обн. ДВ. бр.70 от 19 юли 2002г., изм. ДВ. бр.46 от 16 Май 2008г.);
- Да са регистрирани по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители (ДВ бр. 10 от 1999 г., изм. ДВ. бр.89 от 11 Ноември 2011г.);
- Да отговарят на дефиницията за малки и средни предприятия, съгласно Закона за малките и средни предприятия ;
- Да нямат изискуеми задължения към Държавен фонд „Земеделие” (ДФЗ);
- Да нямат публични задължения към държавния бюджет;

4.2. Подпомагат се земеделски производители, отглеждащи пчелни семейства за застраховане на пчелните кошери с пчелни семейства срещу загуби, причинени от:
4.2.1. неблагоприятни климатични събития, които могат да бъдат приравнени на природни бедствия:
а) буря;
б) ураган;
в) проливен дъжд;
г) наводнение;
д) градушка;
е) удар от мълния;
ж) свличане и срутване на земни пластове;
з) заледяване/обледяване.

4.2.2. климатични събития

4.2.3. болести при пчелите:
а) нозематоза;
б) акароза.

5. Срок на прилагане: от датата на публикуване на окончателния номер на помощта на официалната уеб страница на Главна Дирекция „Земеделие и развитие на селските райони” на Европейската комисия до 31.12.2013 г. (съгласно чл. 23, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1857/2006), до изчерпване на финансовия ресурс.

6. Максимален интензитет на помощта:

6.1. 80% от размера на застрахователната премия (съгласно чл. 12, параграф 2, буква „а” от Регламент (ЕО) 1857/2006), заплащана по застрахователни договори, в случаите, когато в полицата се посочва, че застраховката покрива само загуби, причинени от неблагоприятни климатични събития, които могат да бъдат приравнени към природни бедствия, които унищожават над 30% от средната годишна продукция на земеделския производител.

6.2. 50% от застрахователната премия (съгласно чл. 12, параграф 2, буква „б” от Регламент (ЕО) 1857/2006), ако в полицата е посочено, че застраховката покрива загуби, причинени от природни бедствия, и други загуби, причинени от климатични събития; и/или загуби, причинени от болести при пчелите.


7. Бюджет

Максималният общ бюджет на помощта за периода на прилагане е в размер на 3 353 544 лв.

Максимален годишен бюджет (2012-2013):
- за 2012 г. – 1 676 722 лв.;
- за 2013 г. – 1 676 722 лв.

Помощта покрива загуби при застрахователна тарифа до 7% и при допустим максимален размер на застрахователната премия – 13 лв. Разликите над тези параметри се поемат от земеделския производител.

Пределната застрахователна премия, в която държавата участва в подпомагане с параметрите по т. 6 (80/50%) е 13 лв. на пчелен кошер с включено пчелно семейство и пчелни продукти.

Размерът на помощта за всяка година (годишен размер) се определя в план–сметката на ДФЗ след решение на Управителния съвет на ДФ „Земеделие” и в рамките на максималния годишен бюджет.

8. Приемливи разходи

– разходите за застрахователни премии, ако в полицата е посочено, че същата покрива само загуби, причинени от неблагоприятни климатични събития, които могат да бъдат приравнени на природни бедствия (буря, ураган, проливен дъжд, наводнение, градушка, удар от мълния, свличане и срутване на земни пластове, заледяване/обледяване);
– разходите за застрахователни премии, ако в полицата е посочено, че същата покрива загуби, причинени от природни бедствия, и други загуби, причинени от климатични събития; и/или загуби, причинени от болести при пчелите.


9. Недопустими разходи за подпомагане

9.1. Предварително извършени разходи за застрахователни премии преди издаване на удостоверението от ДФЗ са недопустими.

9.2. Разходите за застрахователни премии за едни и същи застрахователни рискове по полици с друг застраховател.

10. Начин на предоставяне и изплащане на помощта

10.1. Земеделският производител подава заявление за подпомагане и съпътстващи документи по образец в териториалните структури на ДФЗ по постоянния адрес на физическото лице или едноличния търговец или по седалището на юридическото лице.
10.2. ДФЗ извършва проверка за верността на информацията, предоставена от кандидата за подпомагане, както и за спазването на изискванията за допустимост на заявлението и изчислява размера на подпомагането. Проверката е на място за наличието и състоянието на пчелните кошери.
10.3. ДФЗ взема решение за одобрение на заявлението или прави отказ в срок до 10 работни дни от подаването му. Ако ДФЗ е одобрил подаденото заявление – издава удостоверение за одобрение на земеделския производител за участие в помощта. На базата на издаденото оригинално удостоверение земеделския производител сключва застрахователен договор със застрахователни компании, с които Фондът е сключил споразумения.
10.4. Земеделският производител заплаща 20 % или 50 % от размера на застрахователната премия по банков път.
10.5. Земеделският производител представя пред териториалната структура на ДФЗ оригинална полица и платежен документ за извършено плащане на 20% или 50% от размера на застрахователната премия, след което сключва договор с Фонда. Договорът се сключва за период от 12 месеца.
10.6. След подписване на договора от страна на ДФ”Земеделие”, по банкова сметка на застрахователната компания Фондът превежда 80% или 50% от застрахователната премия в срок до 10 дни.


11. Взаимоотношения между ДФЗ и застрахователните компании.

ДФЗ отправя покана към застрахователните компании за участие в прилагането на схема на държавна помощ „Съфинансиране на застрахователни премии при застраховане на пчелни кошери с пчелни семейства”. В поканата са посочени основните параметри на помощта. ДФЗ и изявилите желание да участват в прилагането на помощта застрахователни компании сключват споразумение.
Споразуменията за участие по схемата между застрахователните компании и Фонда се сключват преди стартиране на схемата, за една календарна година. За 2012 г. споразумението ще се сключи след датата на публикуване на окончателния номер на помощта на официалната уеб страница на Главна Дирекция „Земеделие и развитие на селските райони” на Европейската комисия.
В споразумението между Фонда и застрахователните компании се определят:
- условията за застраховане на пчелните кошери;
- размера на застрахователните премии;
- условията за уреждане на претенции, включително принципа и начина на определяне размера на щетите;
- лимита на размера на помощта;
- реда и начина за извършване на проверка на изпълнението на споразумението за помощта и застрахователните договори;
- реда и условията за възстановяване на помощта при злоупотреба или надвнесени суми.
Застрахователните компании се задължават да уведомяват Фонда за всички настъпили промени и да предоставят информация по актуалността на полиците.
ДФЗ упражнява контрол върху договорите за съфинансиране и застрахователните договори, по отношение на тяхното съответствие.
Контролните дейности включват проверка на документите в застрахователната компания, относно актуалността на застрахователните полици по сключените договори на земеделски производители с Фонда.

12. Документи за предоставяне на помощта

За предоставяне на помощта земеделските производители представят следните документи:
12.1. Заявление по образец за кандидатстване от земеделския производител с посочване на: броя на пчелните семейства към датата на кандидатстване; IBAN сметка; декларация за липсата на задължения към Фонда; декларация, че попадат в категория малки и средни предприятия; декларация, че за същите застрахователни рискове, земеделския производител не е сключил застрахователна полица с друг застраховател; декларация за размера на средногодишна продукция за предшестващ тригодишен период или средния обем за три години на база предшестващия петгодишен период, като се изключват най-високият и най-ниският показател (в случаите по т. 6.1.);
12.2. Документи, удостоверяващи средногодишна продукция за предшестващ тригодишен период или средния обем за три години на база предшестващия петгодишен период, като се изключват най-високият и най-ниският показател (в случаите по т. 6.1.):
12.2.1. За физически лица: копие от Приложение 3 «Доходи от друга стопанска дейност» към Годишна данъчна декларация по ЗДДФЛ, със заверка от НАП;
12.2.2. За юридически лица: Опис на приложени счетоводни документи (фактури, стокови разписки, документи от НСИ и др.), удостоверяващи средногодишна продукция за предшестващ тригодишен период или средния обем за три години на база предшестващия петгодишен период, подписани от счетоводител и представляващия дружеството.
12.3. Извлечение от Интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК) за регистрация или пререгистрация на пчелина като животновъден обект, съгласно чл. 137 от Закона за ветеринарномедицинската дейност;
12.4. Копие от ветеринарния дневник на пчелина, удостоверяващ брой пчелни семейства;
12.5. Копие от регистрационна карта и анкетен формуляр, удостоверяващи актуална регистрация за земеделски производител по Наредба 3 от 1999 г.;
12.6. Удостоверение за наличието или липсата на задължения по чл. 87, ал. 6 от ДОПК, издадено от съответната Териториална дирекция на Националната агенция за приходите, но не по-късно от два месеца преди датата на подаване на документите в териториалната структура на ДФ „Земеделие”;
12.7. Договор, сключен между земеделски производител и ДФ”Земеделие”;
12.8. Застрахователна полица-оригинал от застрахователя, с приложен документ за банковата сметка на застрахователната компания, издаден от компанията.
12.9. Платежен документ (оригинал), удостоверяващ извършено плащане по полицата по банков път.



13. Контрол и отговорности

13.1. ДФЗ извършва проверки на място за установяване броя на пчелните кошери с пчелни семейства.
13.2. ДФЗ извършва последващи проверки на база получена информация от застрахователите по схемата. Проверката обхваща актуалността на издадените по схемата полици, дали са активни или анулирани, има ли промени по вече сключени полици.
13.3. При установени обстоятелства по т. 13.1., различни от заявените, помощта се редуцира на база реално констатираните бройки.
13.4. При установени обстоятелства по т.13.2., различни от тези по сключените вече полици, помощта подлежи на връщане. Вземането става изискуемо, ведно със законната лихва от датата на получаването й.
13.5. При уведомяване от страна на земеделския производител или застрахователя за настъпили промени по полиците, частта от помощта подлежи на връщане. Вземането става изискуемо, ведно със законната лихва от датата на получаването му.
13.6. ДФ „Земеделие” може по всяко време да изисква информация и документи от земеделските производители и застрахователите във връзка с доказването на правомерното използване на помощта.

14. Срокове на помощта

14.1. Срокът за кандидатстване и издаване на удостоверение е от 1 (първи) април до 31 (тридесети и първи) октомври на всяка година
14.2. Крайната дата за изплащане на средствата е 15 декември на всяка година.


15. Спазване на правилата за държавни помощи

15.1. Помощта, съгласно тази схема е вид държавна помощ, предоставена при условията на правото на Европейския съюз.

15.2. Земеделски производители, които не са малки или средни предприятия по смисъла на Регламент (ЕО) № 800/2008 г. нямат право на помощта. При неизпълнение на това задължение помощта става изискуема и подлежи на връщане, заедно със законната лихва от датата на получаването й.

15.3. Помощта не възпрепятства функционирането на вътрешния пазар на застрахователни услуги. Помощта не е ограничена до застрахователни покрития, предоставени от една застрахователна компания или една група компании и не трябва да е обвързана с условия за сключване на застрахователния договор със застрахователна компания, установена в съответната държава-членка.

15.4. Земеделските производители нямат право да ползват друго публично финансиране за заплащане на застрахователна премия (в съответствие с чл. 12 от Регламент № 1857/2006 г.) за съфинансиране на застрахователна премия при отглеждане на пчелни семейства, за което се подпомагат съгласно тази схема. Когато земеделският производител кандидатства за друго идентично публично финансиране, той уведомява Фонда. Подпомагането по реда на тази схема се прекратява от датата на получаване на друго публично финансиране. Публично финансиране означава, както средства от държавния бюджет, така и средства от бюджета на Европейския съюз, независимо от органа, който ги предоставя. В случай на двойно финансиране, настоящата помощ става изискуема и подлежи на възстановяване, заедно със законната лихва от датата на получаването й.

15.5. При подпомагане при условията на тази схема не се допуска промяна както по отношение на субектите, които се подпомагат, така и по отношение на субектите, на които се изплащат паричните средства. Договорът между Фонда и земеделския производител не може да се променя по отношение на страни по договора, включително не са допустими прехвърляния на права и задължения по него.