В нормалните държави действията на служебни или овластени лица се извършват в рамките на закона.Тяхните действия могат да се основават само на законите на държавата.На някои дори им казват "държавни служители" , защото се предполага , че работят за законноста в държавата.Относно промените в Закона за пчеларството и броя кошери вече го дискутирахме някъде във форума.