Наредба 26 е за директни доставки на крайни потребители. Тоест на хора, които ще го изядат този мед. На тях фактура не се издава. Ако обаче контрагента е друга фирма или юридическо лице, което ще препродава или преработва меда - фактурата е задължителна. Тука вече се попада под ударите цялото данъчно законодателство, а не на Наредба 26.

В допълнителните разпоредби към наредбата има една камара определения, които тълкуват едно или друго понятие. В точка 2 е дадено тълкование на "Краен Потребител":
2. "Краен потребител" означава последния потребител на даден хранителен продукт, който няма да използва храната като част от операция или дейност на предприятие за производство на храни.